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公共图书馆,立法护航激荡书香

编辑: 佚名 来源: 未知 时间: 2017-07-13 18:13:21
内容摘要:  公共图书馆,立法护航激荡书香 当天,人群嘈杂,天气闷热,黎明老人讲解了一天,回到家里,他突然觉得头脑昏沉,很想睡觉。 作者:邓海建 “法立于上则俗成于下。”对中国公共图书馆事业发展而言,有法可依是

公共图书馆,立法护航激荡书香

当天,人群嘈杂,天气闷热,黎明老人讲解了一天,回到家里,他突然觉得头脑昏沉,很想睡觉。

公共图书馆,立法护航激荡书香

  作者:邓海建  “法立于上则俗成于下。

”对中国公共图书馆事业发展而言,有法可依是依法而治的前提。

近日,备受关注的公共图书馆法首次提请十二届全国人大常委会第二十八次会议审议。草案构建了图书馆事业发展基本制度,明确了政府建设的责任和鼓励社会参与的要求,并对公共图书馆运行管理制度、所承担服务功能和加强数字资源建设、实现线上线下融合等作了规定。

  开卷有益,天地诗心。

读书不仅是涵养浩然之气的基本,更是增益文明进程的路径。

中国自千百年耕读传统的历史中走来,往现代文明和民族复兴的未来处走去。

无论是顶层设计的“书香中国”建设,抑或是对抗浅阅读、碎片化阅读的民意诉求,都对公共服务组成部分之一的公共图书馆事业提出了具体而迫切的要求。

  有数字显示,截至2015年底,我国共有政府设立的公共图书馆3139个,在民政部门登记的公民、企事业单位、社会团体或者其他组织设立的公共图书馆50个。

这些数字,若横向比较,可能就显得尤为捉襟见肘。

2016年人民日报消息称:美国弗吉尼亚州阿灵顿县面积67平方千米、人口约23万,拥有10座公共图书馆,而弗吉尼亚州公共图书馆共约400座。

一项统计显示,美国的公共图书馆有万个之多,超过麦当劳连锁店的数量。

全民阅读的习惯与力量,固然需要“读书节”等理念传播,但更离不开公共图书馆等硬件支撑。

  有两重现实,须审慎考量:第一,基于传统政绩的导向效应,公共图书馆等文化基础设施显然没有“大项目”等更受地方部门的待见。

加之各地财政较不均衡,有心无力、有力无心、无心无力等状况体现在公共图书馆事业发展上,就是总数有限、人均稀薄。

于此而言,从建设社会主义文化强国的高度观之,有必要加强公共图书馆顶层设计和制度建设。

第二,全民阅读方兴未艾,读书的价值在民间被“重新发现”。

根据第十四次全国国民阅读调查显示:2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为%,较2015年的%略有提升。

2016年我国成年国民人均图书阅读量为本,较2015年增加了本。

于此背景之下,以公共图书馆建设撬动全民阅读的热情,这是公共治理职能的题中之意。

  当街头的书报亭一座座老去,当闹市区的书店一家家关门,阅读的“刚需”已然成了一种全民焦虑。

无论是数年前“中国人为什么都不爱读书”的反思也好,抑或是“阅读占领地铁”的行动也罢,激扬读书热忱、培厚阅读习惯已成为全民共识。

这个时候,在法治中国的语境下为公共图书馆事业保驾护航,每一座规范有序的图书馆,都可能成为书香氤氲的一粒种子,承载希望,孵化梦想。

  一旦公共图书馆事业发展进入法制轨道,那么,“谁来建、谁来管、谁来读”等系列问题都将有更明晰的答案。

一座座公共图书馆,必将成为中国城乡的新地标、新风景。

(邓海建)[责任编辑:陈城]。

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